2013 року в Україні можуть запровадити ще один податок — з обороту. Такі зміни передбачено в концепції реформування податкової системи, які сьогодні розробляє Державна податкова служба спільно з Міністерством фінансів України. Введення нового податку підтримує й Президент України Віктор Янукович.
Світовий досвід впровадження податку з обороту показує, що він вводиться замість ПДВ, або ж податку на прибуток. Щоб, так би мовити, спростити життя бізнесу та покупцю. Адже в такому разі покупець платитиме меншу ставку податку.
До спрощення оподаткування прагнуть і автори української концепції податкового реформування. Втім, досягнути цього в Україні хочуть по-своєму.
Так, податківці пропонують знизити 20% ставку ПДВ до 7-12%. Натомість, компенсатором для бюджету пропонують запровадити податок в розмірі 2-2,5%. Новий податок платитимуть покупці, купуючи будь-який товар чи замовляючи послугу. Ініціатори цієї ідеї розраховують, що система оподаткування для бізнесу та громадян стане простішою.
Втім, це ще питання. Не дуже зрозуміло, в чому саме відбувається обіцяне спрощення, адже замість одного податку з’являється два. Звісно, можна припустити, що введення нового податку допоможе розв’язати проблему з корупційним ПДВ. Але чи повністю, якщо проблемний податок все одно залишається? Оцінити ідею з введення податку з обороту «День» попросив експертів.
КОМЕНТАРI
«ПОТРІБНЕ ЕФЕКТИВНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ ТА ПРОЗОРЕ ВИТРАЧАННЯ ЗІБРАНИХ ІЗ БІЗНЕСУ КОШТІВ»
Леонід КОЗАЧЕНКО, голова Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України:
— На сьогодні податок з обороту діє для малого бізнесу, який працює на спрощеній системі оподаткування. Фактично його сплачує близько мільйона підприємців, і в цій сфері він діє успішно. Втім, у інших сферах, на жаль, позитивних прикладів використання немає. У світі лише одна-дві країни пробують застосовувати в системі оподаткування паралельно ПДВ та податок з обороту, але такий підхід не виправдовує сподівання. Інакше кажучи, він не ефективний. На мій погляд, не можна паралельно застосовувати сплату ПДВ та податок з обороту, бо бізнес, крім цього, платить і податок на прибуток. Тобто в сумі — аж три податки. Проконтролювати їхню повну сплату буде дуже складно. Краще використовувати досвід ЄС: там вводять не нові податки, а змінюють систему ставок. Тому й не чути ніде, що проти французького чи німецького чиновника порушили справу за корупційні діяння, наприклад, з ПДВ. В Україні ця проблема є, й вона не зникне з введенням податку з обороту, бо ПДВ як податок залишається. На мій погляд, податківцям потрібно запроваджувати ефективне адміністрування вже чинних податків та прозоре витрачання зібраних коштів, а не додаткові податки.
«ПОДАТОК ІЗ ОБОРОТУ — ЦЕ ТОЙ ЖЕ ПОДАТОК НА ПРИБУТОК... НАВІЩО ПЛАТИТИ ДВІЧІ?»
Тетяна ЗАЦЕРКОВНА, заслужений економіст, член ради Спілки аудиторів України та громадських рад при Державній податковій службі та Міністерстві фінансів України:
— Для платника податку податок з обороту — непогано, бо його легко розрахувати та сплачувати. Державу він також задовольняє, бо обороти торгівлі більш-менш прогнозовані, значить, прогнозованими стають і доходи бюджету. Втім, існує одне «але». Впроваджувати податок з обороту треба на заміну ПДВ, або податку на прибуток. Інакше спрощення податкових правил не буде. Тобто треба дати простий податок замість складного. Наскільки я зрозуміла з концепції реформування податкової системи, йдеться тільки про введення додаткового податку з однаковою ставкою для всіх. Але для всіх галузей бізнесу така ставка не може бути єдиною, адже є різні галузеві пріоритети розвитку, та й рентабельність підприємств різна. На мою думку, треба скасувати ПДВ, або податок на прибуток, — і тільки тоді вводити оборотний податок. Давайте подивимося, що таке податок з обороту, — це той же податок із доходу. Чинний податок з прибутку і податок з обороту мають однаковий предмет оподаткування — дохід. Навіщо платити двічі? Якщо цього зауваження розробники не врахують, то додатковий податок вдарить по гаманцю споживачів та бізнесу. Адже останній закладає всі витрати у кінцеву вартість продукції. Можливо, розуміючи цей ризик, автори ініціативи реформування податкового законодавства паралельно запропонували знизити ставку ПДВ, щоб таким чином не допустити стрімкого зростання цін для споживачів. Однак навіть в такому разі обраний формат реформування податкової системи не спростить її. Спрощення та прозорість в податковій системі з’являться, коли ПДВ, або податок на прибуток, замінять на податок з обороту.
«ІНІЦІАТИВА БУДЕ ЕФЕКТИВНОЮ, ЯКЩО ПАРАЛЕЛЬНО СКАСУЮТЬ КОРУПЦІЙНИЙ ПДВ»
Наталія КОЖЕВІНА, голова ради Всеукраїнської профспілки працівників малого, середнього бізнесу та плавскладу «Єднання»:
— На прикладі малого та середнього бізнесу переконалися, що податок з обороту трохи більший, але він робить організацію роботи чіткою. Як він позначиться на діяльності великих підприємств — складно сказати. Але однозначно податок з обороту буде ефективним, якщо паралельно скасують корупційний ПДВ. Крім того, треба вирішити ще одну проблему. Сьогодні ставлення до бізнесу апріорі негативне: чиновник завжди правий, а засновник бізнесу чи людина — безправні. Тому впровадження податку з обороту має супроводжуватися жорстким покаранням різних проявів чиновницького волюнтаризму, тоді — прогрес буде.
«ВІДБУВАЄТЬСЯ ЗБІЛЬШЕННЯ ФІСКАЛЬНОГО ТИСКУ НА СПОЖИВАЧА ТА ВИСОКОТЕХНОЛОГІЧНІ ПІДПРИЄМСТВА»
Сергій ТЕРЬОХІН, перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики, депутат від БЮТ:
— Англійський філософ Генрі Торо сказав: «Якщо хочете досягнути істини, то спрощуйте. Але межі спрощення треба відчувати». Податок з обороту активно використовувався на всій планеті наприкінці XIX століття. Певні його елементи були ще на початку XX століття. Але в процесі індустріальної революції він поступово зник, бо був гальмом для розвитку виробництва. Чому? Податок з обороту збирається на будь-якому етапі продажу продукції. Наприклад, виготовили руду й при продажі треба сплатити цей податок. Із руди роблять метал — при його продажі знову платять цей податок. І так далі. Платником цього податку є споживачі, тобто ми з вами. Тож така ініціатива — це збільшення фіскального тиску на споживача, але не тільки. Втрачає й високотехнологічний бізнес, який є рушієм прогресу, бо його продукція стрімко подорожчає. На мій погляд, аналог цьому податкові — податок з продажу. Така система діє в США, Сінгапурі, Австралії, Новій Зеландії. Його ставка має бути меншою за ставку ПДВ.
«ДЕРЖАВНА СКАРБНИЦЯ ОТРИМАЄ ЗА РІК ДОДАТКОВО БЛИЗЬКО 50 МІЛЬЯРДІВ ГРИВЕНЬ»
Сергій ПРОХОРОВ, перший віце-президент УСПП:
— Довкола введення цього податку триває напружена дискусія. Податок з обороту допоможе побороти корупційні схем з ПДВ, бо розмір податку можуть понизити до 7%. Тобто податок стане меншим, і привабливість заробляти на ньому відпаде. Натомість невеликий податок з обороту в розмірі 2-2,5% дозволить наповнювати бюджет: державна скарбниця отримає в рік додатково близько 50 мільярдів гривень. Паралельно пропонується підвищити вдвічі середню зарплату й знизити єдиний соціальний внесок, щоб населення не відчуло цінового удару по своїх доходах.
Третій Гетьманат пропонує альтернативу «цифровому концтабору» та ліволіберальному хаосу. Дана праця призначена для стратегів, інвесторів, розробників та всіх Людей Волі, які розглядають Україну як...
Українців обкладуть ще одним податком
Світ:
2013 року в Україні можуть запровадити ще один податок — з обороту. Такі зміни передбачено в концепції реформування податкової системи, які сьогодні розробляє Державна податкова служба спільно з Міністерством фінансів України. Введення нового податку підтримує й Президент України Віктор Янукович.
12080203r.jpg
Світовий досвід впровадження податку з обороту показує, що він вводиться замість ПДВ, або ж податку на прибуток. Щоб, так би мовити, спростити життя бізнесу та покупцю. Адже в такому разі покупець платитиме меншу ставку податку.
До спрощення оподаткування прагнуть і автори української концепції податкового реформування. Втім, досягнути цього в Україні хочуть по-своєму.
Так, податківці пропонують знизити 20% ставку ПДВ до 7-12%. Натомість, компенсатором для бюджету пропонують запровадити податок в розмірі 2-2,5%. Новий податок платитимуть покупці, купуючи будь-який товар чи замовляючи послугу. Ініціатори цієї ідеї розраховують, що система оподаткування для бізнесу та громадян стане простішою.
Втім, це ще питання. Не дуже зрозуміло, в чому саме відбувається обіцяне спрощення, адже замість одного податку з’являється два. Звісно, можна припустити, що введення нового податку допоможе розв’язати проблему з корупційним ПДВ. Але чи повністю, якщо проблемний податок все одно залишається? Оцінити ідею з введення податку з обороту «День» попросив експертів.
КОМЕНТАРI
«ПОТРІБНЕ ЕФЕКТИВНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ ТА ПРОЗОРЕ ВИТРАЧАННЯ ЗІБРАНИХ ІЗ БІЗНЕСУ КОШТІВ»
Леонід КОЗАЧЕНКО, голова Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України:
— На сьогодні податок з обороту діє для малого бізнесу, який працює на спрощеній системі оподаткування. Фактично його сплачує близько мільйона підприємців, і в цій сфері він діє успішно. Втім, у інших сферах, на жаль, позитивних прикладів використання немає. У світі лише одна-дві країни пробують застосовувати в системі оподаткування паралельно ПДВ та податок з обороту, але такий підхід не виправдовує сподівання. Інакше кажучи, він не ефективний. На мій погляд, не можна паралельно застосовувати сплату ПДВ та податок з обороту, бо бізнес, крім цього, платить і податок на прибуток. Тобто в сумі — аж три податки. Проконтролювати їхню повну сплату буде дуже складно. Краще використовувати досвід ЄС: там вводять не нові податки, а змінюють систему ставок. Тому й не чути ніде, що проти французького чи німецького чиновника порушили справу за корупційні діяння, наприклад, з ПДВ. В Україні ця проблема є, й вона не зникне з введенням податку з обороту, бо ПДВ як податок залишається. На мій погляд, податківцям потрібно запроваджувати ефективне адміністрування вже чинних податків та прозоре витрачання зібраних коштів, а не додаткові податки.
«ПОДАТОК ІЗ ОБОРОТУ — ЦЕ ТОЙ ЖЕ ПОДАТОК НА ПРИБУТОК... НАВІЩО ПЛАТИТИ ДВІЧІ?»
Тетяна ЗАЦЕРКОВНА, заслужений економіст, член ради Спілки аудиторів України та громадських рад при Державній податковій службі та Міністерстві фінансів України:
— Для платника податку податок з обороту — непогано, бо його легко розрахувати та сплачувати. Державу він також задовольняє, бо обороти торгівлі більш-менш прогнозовані, значить, прогнозованими стають і доходи бюджету. Втім, існує одне «але». Впроваджувати податок з обороту треба на заміну ПДВ, або податку на прибуток. Інакше спрощення податкових правил не буде. Тобто треба дати простий податок замість складного. Наскільки я зрозуміла з концепції реформування податкової системи, йдеться тільки про введення додаткового податку з однаковою ставкою для всіх. Але для всіх галузей бізнесу така ставка не може бути єдиною, адже є різні галузеві пріоритети розвитку, та й рентабельність підприємств різна. На мою думку, треба скасувати ПДВ, або податок на прибуток, — і тільки тоді вводити оборотний податок. Давайте подивимося, що таке податок з обороту, — це той же податок із доходу. Чинний податок з прибутку і податок з обороту мають однаковий предмет оподаткування — дохід. Навіщо платити двічі? Якщо цього зауваження розробники не врахують, то додатковий податок вдарить по гаманцю споживачів та бізнесу. Адже останній закладає всі витрати у кінцеву вартість продукції. Можливо, розуміючи цей ризик, автори ініціативи реформування податкового законодавства паралельно запропонували знизити ставку ПДВ, щоб таким чином не допустити стрімкого зростання цін для споживачів. Однак навіть в такому разі обраний формат реформування податкової системи не спростить її. Спрощення та прозорість в податковій системі з’являться, коли ПДВ, або податок на прибуток, замінять на податок з обороту.
«ІНІЦІАТИВА БУДЕ ЕФЕКТИВНОЮ, ЯКЩО ПАРАЛЕЛЬНО СКАСУЮТЬ КОРУПЦІЙНИЙ ПДВ»
Наталія КОЖЕВІНА, голова ради Всеукраїнської профспілки працівників малого, середнього бізнесу та плавскладу «Єднання»:
— На прикладі малого та середнього бізнесу переконалися, що податок з обороту трохи більший, але він робить організацію роботи чіткою. Як він позначиться на діяльності великих підприємств — складно сказати. Але однозначно податок з обороту буде ефективним, якщо паралельно скасують корупційний ПДВ. Крім того, треба вирішити ще одну проблему. Сьогодні ставлення до бізнесу апріорі негативне: чиновник завжди правий, а засновник бізнесу чи людина — безправні. Тому впровадження податку з обороту має супроводжуватися жорстким покаранням різних проявів чиновницького волюнтаризму, тоді — прогрес буде.
«ВІДБУВАЄТЬСЯ ЗБІЛЬШЕННЯ ФІСКАЛЬНОГО ТИСКУ НА СПОЖИВАЧА ТА ВИСОКОТЕХНОЛОГІЧНІ ПІДПРИЄМСТВА»
Сергій ТЕРЬОХІН, перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики, депутат від БЮТ:
— Англійський філософ Генрі Торо сказав: «Якщо хочете досягнути істини, то спрощуйте. Але межі спрощення треба відчувати». Податок з обороту активно використовувався на всій планеті наприкінці XIX століття. Певні його елементи були ще на початку XX століття. Але в процесі індустріальної революції він поступово зник, бо був гальмом для розвитку виробництва. Чому? Податок з обороту збирається на будь-якому етапі продажу продукції. Наприклад, виготовили руду й при продажі треба сплатити цей податок. Із руди роблять метал — при його продажі знову платять цей податок. І так далі. Платником цього податку є споживачі, тобто ми з вами. Тож така ініціатива — це збільшення фіскального тиску на споживача, але не тільки. Втрачає й високотехнологічний бізнес, який є рушієм прогресу, бо його продукція стрімко подорожчає. На мій погляд, аналог цьому податкові — податок з продажу. Така система діє в США, Сінгапурі, Австралії, Новій Зеландії. Його ставка має бути меншою за ставку ПДВ.
«ДЕРЖАВНА СКАРБНИЦЯ ОТРИМАЄ ЗА РІК ДОДАТКОВО БЛИЗЬКО 50 МІЛЬЯРДІВ ГРИВЕНЬ»
Сергій ПРОХОРОВ, перший віце-президент УСПП:
— Довкола введення цього податку триває напружена дискусія. Податок з обороту допоможе побороти корупційні схем з ПДВ, бо розмір податку можуть понизити до 7%. Тобто податок стане меншим, і привабливість заробляти на ньому відпаде. Натомість невеликий податок з обороту в розмірі 2-2,5% дозволить наповнювати бюджет: державна скарбниця отримає в рік додатково близько 50 мільярдів гривень. Паралельно пропонується підвищити вдвічі середню зарплату й знизити єдиний соціальний внесок, щоб населення не відчуло цінового удару по своїх доходах.
Зверніть увагу
Біла книга «Третій ϟ Гетьманат»: Заснування держави без бюрократії та податків – архітектура, технологія, традиція (версія 1.0)