Зображення користувача Олена Каганець.
Олена Каганець
  • Відвідувань: 0
  • Переглядів: 0

Відновлення України: Паризька доповідь як жахлива теоретична помилка колективного Заходу

Категорія:

Економіст Ярослав Романчук проаналізував доповідь "Відновлення України: принципи та політика. Паризька доповідь-1", що є роботою великої групи науковців, аналітиків, дослідників, які представляють європейський та американський mainstream.

23010402.jpg

Ярослав Романчук. Фото: Єврорадіо​

Багато пропозицій "Паризької доповіді-1" викликали у нього тривогу і здивування, про що він написав у своїй статті для "Хвилі".

Він вважає, що пропонується реалізація не ринкової моделі економіки, а штучної рукотворної моделі, яка представляє собою плід бажань і мотивацій VIP-розпорядників та споживачів чужого.

Він нагадав, що після розвалу Радянського Союзу Україна понад 30 років розвивалася в рамках моделі держави загального інтервенціонізму. Численні дослідження міжнародних організацій, мозкових центрів, українських науковців показують, що довоєнна Україна – це країна з гібридним режимом демократії, крихкими інституціями захисту прав власності, гострим дефіцитом економічної свободи, вкрай низькою якістю державного управління, зокрема, величезними ресурсами та активами, широко поширеними дискримінаційними практиками з боку номенклатурно-олігархічних груп. В економічній історії немає прецеденту, коли така модель навіть у співпраці із зовнішніми структурами/організаціями забезпечила вихід на траєкторію швидкого, довгострокового, інклюзивного економічного зростання.

Тому основні пропозиції, викладені в "Паризькій доповіді 1" – це груба теоретична помилка. Вона ґрунтується на хибних уявленнях про природу вільного ринку і держави. Вона відірвана від реалій життя, не враховує теорію і практику провалів держави. Її реалізація загрожує заблокувати унікальний шанс України стати вільною, процвітаючою країною, новим Заходом.

На думку авторів "Паризької доповіді-1" реконструкція України має бути процесом трансформації, а не відновлення довоєнної держави. Йдеться не лише про технології та інфраструктуру, а про "радикальний апгрейд інститутів", про зміну майже кожного елемента економіки та суспільства. З цим не можна не погодитися, як і з цільовою установкою – членством України в ЄС і НАТО.

По-друге, якісні інститути управління та низький рівень корупції – центральні елементи довгострокового успіху України. Побудова українського права на основі ЄС-івського, на думку авторів публікації, збільшить прозорість і скоротить корупцію. По-третє, сильна економіка критично важлива не тільки для доказу того, що демократія може бути джерелом високих стандартів життя, а й для формування великого бюджету для забезпечення безпеки країни. Тому необхідні заходи зі стимулювання зовнішньої торгівлі та залучення прямих іноземних інвестицій, створення сприятливого ділового клімату, а також інклюзивної, стійкої фінансової системи. Зокрема, йдеться про страхування ризиків безпеки через структуру на кшталт Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), якою керує Світовий банк.

Стимулювати можна по-різному. Один спосіб – повне розкріпачення підприємництва, режим економічної свободи, відкритої конкуренції, яка отримується після лібералізації, приватизації та системного дерегулювання. Інший спосіб – поставити Державу в центр економіки і перетворити її на інвестора, акціонера, менеджера, споживача і регулятора в одній особі. "Паризька доповідь-1" пропонує саме другий спосіб.

У сфері енергетики автори передбачувано рекомендують зробити ставку на застосування енергоефективних технологій і поновлюваних джерел, щоб поліпшити екологію і зменшити залежність від Росії. Лейтмотивом пропозицій звучить тема "Building back better" (відновлюємо краще). Жодного слова про структуру власності, режим конкуренції, способи подолання порочної системи олігархату на ринку інфраструктурних послуг.

Визнаючи людський капітал ключовим активом сучасної економіки, автори вказують на необхідність реформування системи освіти, щоб робити ставку на якість, набуття практичних умінь/навичок, а не на формальне здобуття "корочок". Система освіти має орієнтуватися на ринок праці, а не на формальні плани Міністерства освіти. Теж правильні посили, але їх можна почитати в будь-якій стандартній доповіді про розвиток людського капіталу. Такі положення давно прописані в українських документах і підходах, але вони не працюють. Знову ж таки залишати за Державою право володіти, регулювати й нав'язувати всім своє уявлення про знання/вміння, методологію їх здобуття – це той самий, але трохи припудрений сучасним вокабуляром совок.

Чотири чинники – демократія, сильна економіка, оборона, правові інститути для забезпечення принципу верховенства права – взаємно перетинаються і переплітаються, посилюють один одного. Тому країні потрібна "системна, глибока модернізація". Не можна не погодитися з тезою про модернізацію. Однак вірити в те, що її може провести Велика держава, немає підстав.

Не розглядається дуже важлива теза про те, що Захід став багатим і процвітаючим, коли розмір держави був 10-15% ВВП. Як це зробити в Україні, де Держави (держвидатки) до війни було 42-45% ВВП, а у 2022 р. стало ~75% ВВП.

Пропонується відновлення України за такими принципами:

  • Україна має володіти (own) процесом реконструкції, тобто вона має нести відповідальність за розбудову плану відбудови, що виокремлює пріоритетні проекти та забезпечує підзвітність. Цей план має бути розроблений за участю бізнесу та інших стейкхолдерів.
  • Хоча донори мають дозволити країні самій визначити пріоритети, вони можуть надати джерела нагляду та технічної допомоги, особливо там, де країна не має інституційної спроможності.
  • Агентство з відновлення, в якому братимуть участь українська влада і донори, має володіти автономією і повноваженнями в ухваленні рішень.
  • Організація допомоги має бути максимально конкретною, з чітким описом проектів, встановленням відповідальності менеджменту.

А як же принципи сумлінності підприємця, чесної конкуренції, непокарання за відсутності постраждалого/потерпілого, презумпція невинуватості, зокрема, в податковій сфері, самоналежність, особиста відповідальність за ухвалені рішення (без держстраховки, пільг, преференцій, дотацій, рефінансування тощо)? У представленому в "Паризькій доповіді-1" варіанті трансформацій процесом відновлення економіки заволодіють 3 - 5% VIP-розпорядників і споживачів чужого. Інклюзивного зростання, коли вигоду від економічних, інституційних реформ отримують 95-97% населення, явно не вийде.

Далі в статті йдеться про наслідки війни та про виклики й проблеми після перемоги над Росією, про що можна прочитати у російськомовній статті автора, кому цікаво.

Я б виділила тезу автора про необхідність повного перезавантаження системи державного управління, щоб поставити в центр економічної, інституційної політики приватного Виробника товарів/послуг, Підприємця, а не Чиновника/Бюрократа. Ліквідація конфлікту інтересів в органах державної влади, радикальне скорочення функцій Держави, децентралізація системи прийняття економічних рішень.

Наші інтереси: 

Вже зараз готуємо план, як відбудувати та перетворити Україну на краще, як зробити її економіку ефективною, щоб жертви війни не були марними, а гроші на відновлення України не пішли в пісок та не осіли в кишенях чиновників й владних прихвоснів.

Якщо ви помітили помилку, то виділіть фрагмент тексту не більше 20 символів і натисніть Ctrl+Enter
Підписуюсь на новини

Зверніть увагу

Сонячно-блакитний – прапор шляхетної нації у Просторі волі

Перехід-III – естафета від США, або Як удосконалити українську націю без опору українців

Кожен, хто став на шлях самовдосконалення, автоматично стає засновником невидимого «віртуального демосу». Для його «матеріалізації» є проста й комфортна стратегія з чотирьох кроків. Вона приносить...

Останні записи

Кращий коментар

Зображення користувача Володимир Світлий.
5
Середнє: 5 (1 голос)

Але є позитивне. Народ прозріває і разом з ним прозрівають інші народи. Все буде Україна.

Від мрії до слова, від слова до дії, від дії до світлової події.

Коментарі

Зображення користувача Володимир Світлий.
0
Ще не підтримано

Сировинний придаток на кшталт Африки. Там 30% йде на корумпованих політиків, решта хижакам-корпораціям. У нас навіть є закон про корпорацію з тими державами. Звісно податки корпорації не платять. В Україні не тільки сировину вивезуть а і заселять іншими народами. відповідний закон ще Ющенко підписував, плюс медичні експерименти Закони про які були реалізовані у цілісний документ в період правління де кількох президентів УРСР. Це посилання, що у нас СРСР гарант. А ви керувались Конституцію 1996 року?
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1295-12#Text

Від мрії до слова, від слова до дії, від дії до світлової події.

Зображення користувача Олена Каганець.
0
Ще не підтримано

На жаль. Можливо, ця війна і була потрібна, щоб ми нарешті почали реальні зміни?

Зображення користувача Володимир Світлий.
5
Середнє: 5 (1 голос)

Але є позитивне. Народ прозріває і разом з ним прозрівають інші народи. Все буде Україна.

Від мрії до слова, від слова до дії, від дії до світлової події.